Sans-abri: un contrat d'objectifs entre les associations et le gouvernement... à la mi-janvier

Pas d'annonce majeure mais un apaisement autour de la question de l'hébergement des sans-abri en pleine période de grand froid. Le gouvernement et les associations signeront un contrat d'objectifs le 15 janvier 2008, a annoncé mardi le Premier ministre François Fillon, tentant de mettre un terme à la polémique sur le manque de places d'hébergement d'urgence.

"On a décidé avec les associations, avec Mme Boutin et M. (le Haut commissaire aux solidarités actives Martin) Hirsch, de nommer dès demain un parlementaire dont l'objectif va être, avant le 15 janvier, de rédiger une sorte de contrat entre les associations et le gouvernement avec des objectifs précis de résultats, sur les sujets d'hébergement d'urgence en particulier", a expliqué François Fillon à l'issue de la réunion.

"Et le 15 janvier, je réunirai à nouveau les associations dans les mêmes conditions pour se mettre d'accord sur ce contrat", a-t-il dit. "L'objectif, il est simple: il ne faut pas que les personnes soient contraintes de dormir dans la rue", a conclu le chef du gouvernement.

La réunion de Matignon rassemblait ATD-Quart Monde, la Fondation Abbé-Pierre, le Secours catholique, la Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale (FNARS), les Enfants de Don Quichotte et l'UNIOPSS (Union nationale interfédérale des oeuvres et organismes privés sanitaires et sociaux).

L'intervention du chef du gouvernement visait à mettre un terme à la polémique opposant la ministre du Logement Christine Boutin et les Enfants de Don Quichotte, soutenus par plusieurs associations telles que le Secours populaire ou la Fondation Abbé Pierre, sur le manque de places d'hébergement pour les sans-abri, et les promesses non-tenues du gouvernement en la matière.

Les Enfants de Don Quichotte avaient tenté d'installer samedi un nouveau campement de tentes en bord de Seine, aussitôt retiré par une intervention des forces de l'ordre. Mais ils avaient reçu le soutien de plusieurs associations qui dénonçaient comme eux le manque de moyens pour financer la loi sur le droit au logement opposable (DALO) et le plan d'action renforcé en direction des personnes sans abri (PARSA).

"Nous avons eu une discussion cordiale qui s'est terminée par une véritable rencontre et une confiance rétablie", a assuré Mme Boutin, qui a serré la main d'Augustin Legrand, porte-parole des Enfants de Don Quichotte. "La polémique des chiffres concernant le PARSA (plan d'action renforcé en direction des personnes sans abri) est close", a ajouté Augustin Legrand. "Les chiffres avancés par les Don Quichotte sont partagés par l'ensemble du secteur associatif et d'un, et de deux la ministre le reconnaît en présence du Premier ministre".

Sur le fond, les associations se sont déclarées "satisfaites sur la méthode" mais "seront très vigilantes sur le résultat le 15 janvier", a prévenu Bruno Groess, responsable de la lutte contre l'exclusion à l'UNIOPSS. "Nous promettre un contrat le 15 janvier, c'est très bien mais s'il n'y a rien dans le contrat, cela ne sert à rien, c'est le 15 janvier qu'on pourra dire qu'on est satisfaits ou pas".

Christophe Robert, directeur des études à la Fondation Abbé Pierre, a prévenu que si "le diagnostic existe, seule manque la volonté politique, c'est ce sur quoi nous avons insisté". "Le 15 janvier, nous verrons bien si cette fois-ci la volonté sera au rendez-vous ou pas".

"Pour nous, tout est sur la table pour mener une autre politique du logement, nous pensons qu'il aurait été possible de faire plus vite mais il y a nécessité de travailler, de budgétiser toutes ces mesures", a constaté Christophe Robert.

Une trentaine de personnes ont manifesté rue de Varenne non loin de l'hôtel Matignon à l'appel notamment du DAL (Droit au logement) pour réclamer des logements au gouvernement. AP

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